泌阳位于驻马店市西部,南阳盆地东沿,西近焦枝线,东依京广线,东西距驻马店、南阳两市均为90公里。全县辖8镇16乡,401个行政村,人口96万人,总面积2774平方公里,耕地146万亩(第二次调查后数据),属浅山丘陵区,总体格局是“五山―水四分田”。境内伏牛与大别山两大山脉相交会,长江、淮河两大水系相分流,兼有南北之长、东西之利。泌阳的自然景观及历史传说俯拾皆是。铜山湖森林公园被定为国家级森林公园,素有“锦峰秀岭,山水之乡”之美称的铜山湖被批准为国家水利风景区;铜山被省政府批准为省级风景名胜区,素有“南朝金顶、北谒铜峰”之美谚;省级自然生态保护区白云山,位于板桥水库上游,植被资源丰富,美景天成,海拔983米,为全市最高峰;因盘古开天而闻名于世的盘古山,引来历代文人墨客观瞻游览,留连忘返,最近被中国民间艺术家协会命名为“盘古圣地”。
赵刚 党组书记、局长
张霞 党组成员、副局长(女)
张立坤 党组成员、副局长
张增明 党组成员、副局长
刘福全 党组成员、副局长
张永超 党组成员、纪检组组长
崔广庆 党组成员、副局长
赵刚简介:1963年12月出生,汉族,中共党员,硕士研究生学历,1982年8月参加工作。曾任泌阳县粮食局马谷田粮管所所长,泌阳县粮食局直属二库主任,泌阳县国家粮食储备库任主任,泌阳县粮局党组成员、副局长,泌阳县粮食局党组书记、局长。2007年4月至今,任泌阳县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、财务股、纪检监察室、人事教育股、信访监察股、用地审批股、地籍与耕地保护股、矿产资源开发管理股、规划科技股、行政服务股、土地利用股11个股(室);下设执法监察大队、土地储升激备中心、土地开发整理中心、交易所、土地勘测评估事各所等5个二级机构;辖城关、赊湾、官庄、羊册镇、板桥、老河、象河、下碑寺、王店乡、马古田、杨集、陈庄、花园、泰山、郭集乡、贾楼、春水、高邑、高店、双庙、黄山、沙河店、铜山等23个国土资源所。
【土地资源】泌阳县地形复杂,境内山区、丘陵、平原地貌类型都具备。山区面积1123平方公里,占41.87%;丘陵面积1115平方公里,占41.57%;平原、444平方公里,占16.56%。泌阳县有耕地146万亩,林地面积138万亩,有宜林面积190万亩,特别是近年来发展了60万亩火炬松速生林基地,27万亩薪炭林基地,10万亩板栗基地,2.5万亩人枣基地,5万亩瓢梨基地,年产值达到2亿元,取得了显著的生态效益和经济效益。
【耕地保护】2010年,初步建立了基本农田核查统计制度、定期检查报告制度和基本农田档案管理制度,严格规划调整和建设占用基本补划验收和备案管理。基本农田保护实行县、乡、村三级责任目标制度,在主要公路、重要地段、显著位置设立了大型保护区,均设立了基本农田保护标志,全县基本农田面积继续稳定在83910公顷。严格落实耕地占补平衡制度,实行建设用地项目与补充耕地项目挂钩,加强耕地占补平衡项目管理,建立了耕地后备资源库、年度占补平衡项目库和耕地储备库。2010年补充耕地1201.8公顷,确保耕地保有量控制在97570公顷,基本农田保护面积稳定在83902公顷,连续数年实现占补平衡有余。
【建设用地管理】2010年,组织上报了西气东输二线南阳至肢让驻马店天然气支线工程项目用地0.6447公顷;泌阳县2010年度第一批城市建设用地34.6615公顷;泌阳县2010年度第二批城市建设用地33.9742公顷;泌阳县2010年度第一批乡镇建设用地18.3575公顷,其中上报产业聚集区用地面积14.2263公顷。泌阳县2010年度第二批乡镇建设用地12.0324公顷。2010年按照计划对泌阳县廉租房实施供地74.8815亩,完成了保障性住房的计划任务。
【地籍管理】2010年,受理土地登记298宗,发证285宗。在第二次全国土地调查中,对402行政村进行了调查,对吵饥袜1300个可疑图斑进行了核查,完成调查面积2785平方公里,城镇外业部分已完成预检工作,正在建库。
【土地利用】2010年,共出让国有建设用地使用权7宗,出让总面积119.2公顷。“招拍挂”和协议出让国有建设用地使用权20宗,协议出让20宗,面积41.3公顷,土地价款1.5亿元。转让用地138宗,转让面积31727.26平方米,收取交易费34.6万元,协助征收契税73万元。通过挖潜、出让等方式盘活闲置、抵消存量建设用地21.49公顷,签订土地征收协议20公顷。通过“招拍挂”方式处置批而未用土地9.78公顷。
【矿产资源】已探明的有铁、铜、钾、花岗岩、石油等43种,现已开发12种,是豫南地区重要的金属、非金属矿产基地。其中,铁矿储量在1000万吨以上,品位在38%~60%之间;花岗岩储量在16亿平方米以上,主要品种有泌阳青、芝麻灰、华中红,特别是泌阳青可与举世闻名的济南青、台北青相媲美;钾长石储量在3000万吨以上,氧化钾含量在9%以上;蛇纹石储量在600万吨以上,氧化镁含量在35%以上,均具有很高的开采价值。泌阳县已探明县城西南部夏二门油田为泌阳凹陷的一个油区,油层平均厚度28.16米,含油面积5.02平方公里,含天然气面积0.57公里。油层埋深800~2380米。石油储量超过3000万吨,天然气6亿立方米,现有油矿两个,年产石油32万吨以上。
【矿产资源管理】2010年,采取重组、兼并、参股等方式进行资源整合。采石、采砂矿山企业原有42家,整合后保留22家,整合矿区数达到91%。建立了矿山地质环境治理恢复保证金制度,全年收缴保证金60.8万元。全县创建地质灾害群测群防“十有县”顺利通过省厅验收并上报国土资源部,是驻马店市唯一的地质灾害群测群防“十有县”。
【“双整”活动】根据中共泌阳县委、县人民政府《关于在全县深入推进社会治安综合整治、开展干部纪律作风整顿集中活动的意见》(泌发〔2010〕12号)、《关于在全县开展干部纪律作风整顿集中活动的实施方案》的精神和县干部纪律作风整顿集中活动办公室《关于认真做好干部纪律作风整顿集中活动检查验收总结提高阶段有关工作的通知》(泌纪整办〔2010〕23号)的要求,成立了以赵刚局长为组长、党组成员为副组长、各股室及二级单位负责人为成员的干部纪律作风整顿集中活动领导小组,制定了干部纪律作风整顿集中活动实施方案,设立了意见箱,公开举报电话和邮箱,通过集中排查,共梳理出问题8项,走访驻村点全部住户共908户村民,在走访中共排查出矛盾纠纷5起,已全部化解、解决到位。制定和完善了国土资源系统相关规章制度,针对发现的问题逐条制定了整改措施并跟踪落实到位,召开了国土资源系统集中整改情况通报会,邀请了集中活动督导组成员、政协代表、服务对象和本系统200余人参加。
【执法监察】2010年,不断强化国土资源执法监察力度,充分发挥联合执法机制对资源的保护作用。一是全力做好卫片执法监察工作。共清理卫片执法监测变化图斑37个,涉及土地面积632.25亩。经实地勘测涉及宗地41宗,其中伪变化11宗,总面积139.12亩;新增建设用地30宗,总面积493.13亩(其中耕地406.28亩);违法用地18宗,面积83.66亩(其中耕地68.74亩)。违法用地中未批即用的耕地面积为35.81亩,未供即用的耕地面积为32.93亩,违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例为8.81%。二是对全县的违法违规用地进行了摸底排查,排查出新增建设用地26宗,土地面积58.40公顷,耕地面积54.08公顷,其中违法用地14宗,面积6.01公顷,耕地面积5.002公顷,拆除建筑物面积1860平方米,向法院移送7起。认真落实动态巡查责任制。三是对全县24个乡镇进行了区域划分,确定了一级巡查区域和二级巡查区域,明确了巡查人员职责和任务,实行动态巡查,共发现违法案件7宗,涉及土地面积2.02公顷,立案查处7宗,涉及土地面积2.02公顷,收缴罚没款7.1万元,收回土地0.125公顷,挽回经济损失7.1万元。四是认真落实村级协管员制度,辖区内各行政村全部配备国土资源协管员,411位村级协管员全部到位。
【信访工作】2010年,共接待群众来信、来电、来访1136人次,均进行了答复。省部级批件5件,结案5件,结案率100%;“12336”批件13件,结案13件,结案率100%;市级批件19件,结案19件,结案率100%;县领导大接访活动批件30件,结案29件,结案率97%;县信访局批件50件,结案48件,结案率96%;县民意热线9件,结案9件,结案率100%;自立案件14件,结案12件,结案率86%。认真落实村级协管员制度,辖区内各行政村全部落实国土资源协管员,411位村级协管员全部到位。
(王雪宇 熊利中)