没有真实交易，税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票，是虚开增值税专用发票么？

　① 小规模纳税人不能开专用发票？

　　小规模纳税人也可以开具增值税专用发票，但是只能到税务机关去代开。

　　另外，从8月1日起，国家税务总局决定在部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点工作，试点范围限于全国91个城市。月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业增值税小规模纳税人。

　　② 小规模纳税人到税务机关代开增值税专用发票需带哪些资料？

　　小规模纳税人代开发票应提供如下资料：

　　1. 加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码）；

　　2. 经办人身份证及复印件；

　　3.《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》 （一式三份）；