网络化治理的概念？

一、网络化治理的概念？

网络化治理指在民主协商的基础上，通过政府、企业、社会组织与公民的合作，共享资源和信息，共同达成治理目标的过程。

第一，市场利益主体需求的多样化是网络化治理形成的关键因素。第二，“碎片化政府”的缺陷使网络化治理成为必然。

政策网络理论：强调治理目标的达成是多元行为者之间互动的结果,治理过程充满着利益冲突与合作的特质,主过政府与非政府组织乃至私人部门共同建立起网络结构,对社会公共事务进行管理。

二、网络化社会治理的内容？

就是在保持原有街道——社区管理体制不变的基础上，按一定标准将城市社区划分为若干个单元网格，并搭建与统一的城市管理数字化平台相连接的社区信息化平台，通过加强对单元网格的部件和事件的巡查，建立起一种监督与处置相分离的新型基层管理体制。作为我国政府在基层社会管理模式选择上的最新尝试，网格化管理模式最早诞生于“数字城市”建设之中，是一种通过数字化平台整合资源、传递信息以加强管理的方式。

三、什么是社会治理?提高社会治理的路径有哪些？

社会治理是国家治理的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文献，是新时代中国国家制度建设和国家治理现代化的重要里程碑。加强和创新社会治理，要求我们完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制、完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、构建基层社会治理新格局、完善国家安全体系，这对于坚持和完善中国特色社会主义制度，维护国家安全、社会安定、人民安宁具有重要意义。加强和创新社会治理，就是要通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设社会治理共同体，确保人民安居乐业，社会安定有序，实现社会治理体系和治理能力的现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

四、社会治理的四个路径？

社会治理的四个治理分别指系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。即治理主体要从政府包揽向政府主导、社会共同治理转变；治理方式要从管控规制向法治保障转变；治理手段要从单一向多种手段转变；治理环节要从事后处置向源头治理前移。

五、供应链治理的实现路径？

供应链是指商品达到消费者手中之前各相关者的连接或业务的衔接，是围绕核心企业，通过对信息流丶物流丶资金流的控制。

成功的供应链管理能够协调并整合供应链中所有的活动，最终成为无缝连接的一体化过程。

六、加强社会治理基础制度建设的路径？

加强和创新社会治理，就是要通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建设社会治理共同体，确保人民安居乐业，社会安定有序，实现社会治理体系和治理能力的现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。其有效路径为：

1.党的领导，2.依靠群众，3.强化法治，4.科学治理，5.完善制度。

七、税收治理能力现代化包括哪些内容？

　　实现税收管理体系的现代化，即建立适应社会主义现代化建设整体要求的现代税收管理体系，具体包括：　　

1、实现税收管理体系整体的现代化。社会现代化包括税收管理的现代化。税收管理体系现代化的基本要求在于税收管理体系整体功能的现代化，与社会整体现代化及其它社会结构体系现代化相协调，满足现代社会所赋予税收管理体系的各种现代结构功能需求。　　

2、实现税收管理体系结构要素的现代化，如，管理机构、管理技术、管理人员、管理法制等主要要素的现代化。　　现代社会对税收管理体系结构功能需求的多元化决定了现代税收管理体系价值目标的多元化。作为税收行政执法过程，税收管理体系的基本价值目标在于充分保障、准确实施税收实体法律制度，即能够提供可靠的手段，来使颁布的税收法律和规章尽可能地得到完全的贯彻，从而使法定的字面上的税制与实际运行的税制之间的距离缩小到最低程度。　　不仅如此，税收管理体系所提供的税收管理程序还具有许多相对独立于税收实体价值目标之外的现代税收管理程序价值目标，包括纳税人民主参与价值、税收管理和平秩序价值、税收管理权利保障价值、税收管理公平分配正义价值、税收管理程序制衡价值等。税务机关内部，形成以共同价值观为引领，建立员工成长与组织发展进步相协调的，协调、协作、和谐、共赢的组织文化。在征纳之间，积极倡导信赖合作主义理念，建立起基于互信的，合作、配合、遵从、共赢的组织文化。　　根据现代税收管理的内在规律和国际通行做法，建立与纳税人自主评定制度(Self-Assessment System 简称SAS[i])相适应的现代税收管理格局，即，以依法治税为原则，以现代信息技术和专业化人才队伍为保障，建立以纳税人自主申报为基础，优化服务，以风险管理为导向，以税收评定为重点，以税收违法调查为震慑，规范执法，促进遵从的现代税收管理新格局。　　其基本特征主要包括:税收管理中心内容包括税收服务和税收执法，根本目标是促进税收遵从。以纳税人自主申报为基础建立现代税收服务体系。以风险管理为导向建立现代税收执法体系。以依法治税为准绳，建立法治化现代税收管理新秩序。以信息技术深化应用、专业化人才队伍建设等为重点，为促进税收遵从提供支持保障。　　税收管理体系本身成为符合现代管理科学要求的现代管理系统。根据税收管理体系的运行特点，现代管理理论的最新成果被科学地运用于税收管理体系的管理实践中，形成比较成熟的现代税收管理管理理论体系。根据市场经济条件下税源的分布特点，建立与现代征管需求相适应的、集约化和扁平化的税收管理组织机构体系。　　根据现代法治原则和现代管理原则，对征管体系中人力、物力、财力、信息等资源进行有效配置，保障税收管理体系价值目标的有效实现;建立比较完备的税收管理征收成本和纳税人税收遵从成本的测控体系。根据现代管理要求，税收管理业务流程结构、征管职能配置科学合理，体系各层面之间、各层面的不同环节之间衔接流畅、运行高效。　　法制现代化意味着，社会生活的统治形式和统治手段是法律;国家机关不仅仅适用法律，而且其本身也为法律所支配;法律是衡量国家及个人行为的标准。实现税收管理法制现代化，要求形成完整、严密、简明、和谐的现代税收实体法律体系和现代税收管理程序法律体系，税收法律解释具有严格的合法性;　　 税收管理体系成为一个相对独立的税收执法体系，税收法律在税收管理体系中处于至上地位，以法定主义为内容的现代法治原则成为税收管理体系的灵魂，税收法律制度成为税收管理体系的核心机制;税收管理的程序合法性成为税收法律权威的确证机制，税收管理活动全面纳入法律设定的轨道之中，能够充分确证税收法律自身的价值，并且能够得到社会成员的高度认同;　　 一切税收管理行为以法律为依据，所有税收管理执法人员在税收管理活动中向法律负责;税收管理资源的配置以有利于税收法制目标的实现为基本价值;税收管理法律既赋予税务机关以法定的行政执法权力，同时，也对税收管理行为的进行制约;税收法律既确定纳税人应当承担的纳税义务，同时也是维护纳税人合法权益的保障;同时，税收法律得到广大纳税人的普遍遵从。在税收管理程序重点解决好以下两个方面：　　1、落实纳税人自主申报制度(SAS)。在纳税人自主申报阶段，税务机关不再实施基于管户的税收执法活动，主要向纳税人提供税收服务，采集与纳税申报相关的外部涉税等。　　2、以健全完善的税收评定制度(tax assessment)[ii]为主要内容实施税源管理。在受理纳税申报之后，税务机关不再按照原来的纳税评估办法实施税源监控，而是按照规范的税收评定程序实施税源管理。税收评定制度成为税源管理的主要形式和过程，税务稽查在税源管理中发挥震慑作用。　　

3、合理分担征纳双方的举证责任。改变税务机关在税源监控过程中不适当承担举证责任分配格局。依法赋予纳税人在税收管理活动中的举证权利和责任，从法理上提升税收管理的效率，同时，从法律上规避税收执法风险。　　税收管理效率价值也是现代税收管理体系的一个重要价值目标。税收管理效率价值在三个方面得到充分体现：　　1、从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以最少的资源消耗取得同样多的效果，或以同样的资源消耗取得最大的效果，即税收征收所支付的资源消耗和纳税人因履行纳税义务所支付的资源消耗最小化，因履行纳税义务所支付的资源消耗最小化，或者，单位税收征收成本征收效益最大化和纳税人单位办税成本效益最大化。　　2、税收管理活动中，征纳双方以最少的时间消耗取得同样多的有效办税成果，或以同样的时间消耗取得最多的有效办税成果。　　3、税收管理体系运行的整体效能与社会整体对税收管理功能需求之间的重合度高。　　取消基于管户的税源管理方式，全面实施税源分类管理。在受理申报前，集中由办税服务部门为纳税人提供日常的税收服务，受理申报之后，税务机关根据税收风险指向对高风险纳税人实施有针对性的、动态的风险控管。破除属地税务机关、管户的管理员与纳税人之间的固定的管理被管理关系。　　按照分类管理的要求，以风险管理为导向对纳税人实施结构化分类管理，如:确立符合大企业纳税人遵从管理要求的管理方式。　　1、按照OECD提供管理方略[iii]，建立大企业公司治理和大企业税收遵从风险管理相结合的个性化税收服务工作机制;　　2、在税收评定程序上，建立团队化、专业化、高频率的遵从风险控管机制;　　3、全市国税系统的优质征管资源优先向大企业税收遵从管理团队倾斜。　　 根据现代管理理念，充分发挥税收管理人员的潜能成为税收管理体系管理的主要目标;在税收管理体系内形成促进人全面发展的独特的税收管理组织文化。造就一支适应现代社会和现代税收管理要求的税收管理队伍，即税收管理人员的现代化，是税收管理体系现代化的根本。现代化的税收管理队伍应主要由接受过良好的专业教育、具有丰富的税收管理职业经验、具有良好的职业道德的人士组成，包括，资深的会计师、经济师、律师以及资深的税收行政管理专家、资深的国际税收问题专家等各种不同类型的税务专家。　　这些职业税收管理专门人士成为适应现代法治要求、市场经济要求、经济全球化要求和税收管理信息化要求的税收管理主导力量。为此，在现代税收管理体系内部形成比较完善的现代税收管理职业人员管理机制，包括:建立起适应税收管理职业特点的、比较规范的税务职业人员选拔制度;建立比较稳定的税收管理职业保障制度;建立比较严明的税收管理人员惩戒制度;形成适应现代税收管理职业特点的税收管理人员职业道德准则;建立适应现代社会要求的税收管理职业能级评价体系;建立适应税收管理人员经常性知识更新需要的教育培训机制等。　　税收管理技术、手段的现代化是税收管理体系现代化的一个重要特征。先进的数学、统计分析技术及方法、通讯、信息技术成为税收管理各领域、各主要环节的重要支撑，税收管理过程的数理化、智能化、自动化大幅提升。通过税收管理技术、手段的现代化建设，信息技术等现代科技成果被广泛地应用于税收管理领域和税收管理的各主要环节;信息化装备成为税收管理的基本手段;现代通讯网络传输的电子信息成为税收管理信息获取的主要来源和实现税源监控的主要渠道;满足日常税收管理需要的应用软件系统涵盖税收管理体系各个主要环节;税源、税基信息处于有效的监控之下，税收管理信息获取、加工处理、分析使用成为税收管理工作的主要内容;适应现代税收管理需要的其它税收管理装备、设备、工具得到有效配置和保障。　　形成以税收管理流程设计及管理技术、税收管理调查技术、税收评定技术、税务稽查技术、税收法律解释及适用技术等为主要内容现代税收管理技术体系。具体包括:以流程为导向、以纳税人为中心的税收服务工作流体系，以风险管理为导向、以税收评定为重点的税收执法工作流体系，以法定主义为导向、以依法治税为核心的税收法制工作流体系，以促进遵从为导向、以人力、技术为关键的支持保障工作流体系。　　建立情报驱动的税收遵从风险管理过程逻辑和运行方式。将情报管理作为风险管理的前置步骤，作为风险分析识别和风险应对的前提，作为税源专业化技术过程的逻辑起点。将情报采集应用贯穿于风险管理全过程。工作流驱动成为税收管理专业化分工、协作、管理的主要载体。

八、加强和创新社会治理的路径包括？

制定相关的法律法规，加强创新社会治理能力现代化

九、加强和创新社会治理的基本路径？

一、党的领导。党的十九届四中全会强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量。

因此，党的领导是加强和创新社会治理的政治和组织保障。要把党的领导贯彻到社会治理的全过程，提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，真正把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势，通过多种方式和途径转化为社会治理的强大效能。

要发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府的社会治理和公共服务职能，引导鼓励支持社会各方积极有效地参与社会治理，形成推动社会发展充满活力、保障社会安定有序的合力。

要努力提高党领导和加强社会治理的能力，为维护社会大局和谐稳定，创造良好法律、政策、社会、网络和舆论环境，确保加强和创新社会治理始终保持正确的方向。

要进一步加强高素质干部队伍建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法治思维治理社会，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要强化对权力运行的制约和监督，更好地发挥监督作用，为加强和创新社会治理提供坚强的组织保障。

二、依靠人民。国家的一切权力属于人民。人民是历史的创造者，是社会治理的力量源泉。党作为最高政治领导力量，是建立在人民是决定党和国家前途命运的根本力量这个深厚伟力基础之上的。党战胜一切困难和风险的根本保证，就是党始终与人民风雨同舟、生死与共、保持血肉联系。

回顾我国革命、建设和改革的历史，人民群众创造历史的主体作用、人民群众作为力量和源泉贯穿始终。改革开放历史新时期，许多推动改革发展进程的新经验新举措，更是人民群众在实践中摸索创造出来的。十九届四中全会归纳了我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势，其中很重要的一条，就是坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。

加强和创新社会治理，就是要把党的群众路线贯彻到社会治理的全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，保护人民的权利，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗；要站在人民立场上把握和处理好涉及社会治理的重大问题，要从人民利益出发谋划社会治理的思路、制定社会治理的举措。

在推进社会治理体制创新进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真考虑群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众是否满意？加强和创新社会治理，特别重要的一条就是要广泛听取群众批评、意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进社会治理的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到社会治理体制创新上来，真正让人民成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。

三、强化法治。法律是治国之重器，法治是治国理政的基本方式，是社会治理的最优模式，是社会治理现代化的重要标志。

加强和创新社会治理，必须把各项工作纳入法治化轨道，坚持在法治化轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保社会治理根本目标的实现，确保社会在深刻变革中既和谐有序又充满活力。

加强和创新社会治理，要学会运用法治的思维和法治方式治理社会事务，在法律实施过程中，明晰权力的来源和基础、尊重权利的边界和范围、深刻理解权力与责任诸要素的科学界定及其作用，学会用法治的视角审视和处理人的行为引发的社会问题。

近年来，尽管我国社会治理领域法律法规体系建设取得了一些成就，但是由于社会治理涉及的领域宽泛、任务繁重，新问题层出且跨界性、复杂性、关联性增强，对有关法律法规的需求必然迅速扩大。我国有关社会治理的法制建设还显得比较滞后，一些领域还存在着一定的法律空白。

比如，随着我国社会主要矛盾的变化，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等诸多方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理的愿望强烈，希望在促进社会发展中更好地实现人生价值。

这些都会体现在社会治理领域的种种诉求，这就要求我们进一步加大社会治理领域的立法力度，有针对性地提出立法建议，廓清治理疆域的边界，聚焦这些人民期待的增长点，为更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感打下坚实的法治基础。

十、乡村治理和乡村建设的重点和路径？

1、基础设施建设：基础设施是治理的基础，只有基础建设好，之后在进行其他发展时，才能如鱼得水，直接改变乡村的面貌，让农村居民的生产生活创造良好的条件。

2、经济建设：经济是乡村治理的重点所在，乡村建设的目的就是让乡村百姓能够从贫穷走上富裕，所以要在发展农村生产的基础上，建立农民增收的长效机制，只有农民的经济收入增加了，才是真正起到了作用。

3、文化建设：乡村治理不仅仅是要满足物质上的需求，还需要丰富农民群众的精神生活，推进当地乡村的乡风文明建设，让村民养成良好的生活习惯，弘扬中华民族的传统美德，引导村民走上真正的致富之路。

4、公共事业建设：农村的公共事业和城市的差距还是不小的，所以投入和发展公共事业建设就显得尤为重要，农村的义务教育以及医疗卫生的建设的加强，建立健全农村社会保障制度，让农村早日享受到和城市一样的公共服务。

5、法治建设：乡村治理只通过宣传是远远行不通的，必要的时候还需要进行法治的宣传工作，增加农民的法治意识，让农民可以合理合法的维护自己的合法权益，提高大家的思想觉悟，让乡村形成良好的风尚。